民航強國基本概述
所謂民航強國,是指民航業綜合實力位居世界前列的國家,表現為民航業在國家經濟社會發展中發揮戰略作用,安全好,貢獻大,運行品質高,具有很強的國際競爭力、影響力和創新能力。
上世紀80年代以來,世界民航業呈現出一些值得關注的特征和趨勢,形成了以美、德為代表的綜合性民航強國,以新加坡、荷蘭為代表的國際運輸實力突出的民航強國。這些民航強國之所以“強”,具有其內在的發展規律、發展新趨勢,歸納起來主要有七方面:
一是民航發展與國民經濟良性互動,發展民航業是國家(地區)的重要戰略。許多國家(地區)把民航業定位為戰略性產業,把發展民航業上升為國家(地區)戰略,使之成為本國(地區)在全球化過程中獲取最大化利益的有力工具。
二是從國家利益最大化出發,推行有利于本國民航發展的政策。上世紀70年代后期,美國率先在國內航空運輸市場實行“放松管制”政策,此后被絕大多數國家仿 效。美國政府迅速在國際航空市場推行“天空開放”政策。近幾年,包括歐盟等已將“天空開放”確立為一項基本的對外經濟貿易政策,在國際經濟政治交往中,將 其納入雙邊和多邊戰略對話內容。
三是打造網絡型航空公司以利競爭,航空公司聯盟化和大型國際機場樞紐化成為趨勢。航空運輸業是典型的網絡型產業,航線網絡質量和運行效率,是決定航空公司競爭力的核心要素。各民航強國的骨干航空公司,普遍以航空聯盟、并購重組、企業交叉持股等手段擴展航線網絡。
四是由高端消費轉向大眾消費,低成本航空公司快速發展。上世紀70年代,低成本航空模式最先在美國出現,很快吸引了大量旅客,市場份額不斷攀升,并席卷整 個歐美航空運輸業。順應大眾多樣化的消費需求,世界各民航強國航空旅行已逐漸從豪華、奢侈型為主,向大眾、經濟型為主轉變,“面向社會、服務大眾”的產業 價值得到了更加充分的體現。
五是重視發展支線航空,普遍實施“國家基本航空服務計劃”。在國家公共航空運輸體系中,小型機場是“神經末梢”和基礎節點,支線航空是“毛細血管”。綜合 實力強的民航強國,都具有發達的支線航空。同時,發達國家的干線和支線航空公司之間,還建立了緊密的戰略合作關系,形成了大型國際樞紐、地區樞紐與小機場 的分工合作、良性互動發展格局。
六是把通用航空作為整個民航發展的基礎,普遍重視通用航空的發展。作為民航完整產業鏈重要組成部分的通用航空,為商業航空運輸輸送了大量的專業技術和管理 人才,是整個民航業發展的基礎,還拉動了其他行業的發展。國際上已把通用航空發展水平,作為衡量一個國家民航業強弱和經濟社會發展水平的重要標志。
七是民航與其他交通運輸方式聯動發展,打造現代綜合交通運輸體系。在發達國家,各種運輸方式朝著分工協作、互為補充的綜合運輸體系方向發展。尤其是大型國 際航空樞紐,一般都與高速公路網絡、高速鐵路網絡和城市軌道交通相連接,擴大了機場的輻射范圍。許多國際性航空公司與高鐵公司還建立代碼共享等合作,大大 方便了旅客出行換乘。
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